Clarificările primarului Georgeta Maria Poșa cu privire la Modernizarea Infrastructurii Rutiere din Porumbacu de Jos

„Doresc să reamintesc că implementarea acestui proiect fost în atenția mea și în a echipei de implementare, încă de la preluarea mandatului și a fost comunicat constant Consiliului Local al comunei Porumbacu de Jos ( HCL nr. 15/15.12.2021, HCL nr. 1/17.01.2022, H.C.L. 68/31.08.2023).

Pentru a aduce claritate asupra acestui subiect, facem următoarele precizari:

În data de 12.07.2018 s-a încheiat procedura de achiziție publică a investiției „ Modernizarea infrastructurii rutiere de interes local în comuna Porumbacu de Jos, județul Sibiu”, prin semnarea raportului procedurii, contractul fiind atribuit către S.C. DISTRICON S.R.L., ofertantul desemnat câștigător de către comisia de evaluare.

În luna noiembrie a anului 2020, la momentul preluării mandatului, investiția se afla la stadiul de 80% execuție, conform celor declarate de constructor și de dirigintele de șantier contractat de fosta administrație, lucrările fiind întrerupte de către executant

Verificările efectuate în teren după preluarea mandatului și a proiectului, au dus la constatarea următoarelor: nerespectarea proiectului tehnic, decontarea unor lucrări neexecutate, lucrări neexecutate neconform sau neexecutate în totalitate.

Ca urmare, au fost întocmite o serie de expertize tehnice de specialitate care au constatat următoarele

„Din documentele prezentate si din investigatiile efectuate , se pot concluziona si se pot face urmatoarele recomandari:

– Lucrarile s-au executat in baza unui proiect tehnic verificat conform legii calitatii in constructii de un verificatorul tehnic atestat pentru domeniile A4,B2,D, certificand respectarea preverilor legale si a normelor tehnice in cadrul acestui proiect tehnic, si in baza unei Autorizatii de Construire.

– Conform proiectului, traficul care tranziteaza aceste strazi este de max 0,30mos un trafic usor astfel ca pe toate strazile se impun restrictii de circulatie pentru circulatia traficului greu (restrictii de tonaj)

– Pe parcursul executiei lucrarilor au fost emise Dispozitii de Santier care au adus o serie de modificari documentației autorizate.

Modificarile proiectului tehnic aduse prin Dispozitiile de Santier privind realizarea santurilor pereate in loc de santuri din pamant asigura structurii conditii hidrologice favorabile, schimba functionalitatea drumului in sensul pozitiv conferind o comportarea mai buna a structurii la actiunea înghețului și dezghetului .

– Structura rutiera din proiectul tehnic nu respecta conditiile de verificare la inghet –dezghet, dar prin impermeabilizarea acostamentelor si a elementelor de scurgere a apelor pe toate aceste strazi se asigura structurii conditii hidrologice favorabile , nemaifiind obligatorie respectarea acestei conditii.

– In urma vizitei din teren s-a constatat ca pe toate strazile, cu exceptia strazii Suseni, este asternut stratul de uzura, sunt executate santurile, podetele, partial zidurile din gabioane si nu sunt executate marcajele rutiere si platformele de intalnire dar exista si zone locale cu tasari, gropi faiantari si crapaturi precum si cu degradari de suprafata de tipul fisuri, ciupituri datorate atat modului de executie cat si lucrarilor de interventie la retelele de canalizare dar si a faptului ca stratul de legatura a ramas in circulatie fara a fi acoperit.

Pe parcursul executiei lucrarilor, au fost intocmite Procese Verbale de Lucrari Ascunse, Rapoarte de incercare, Declaratii de Conformitate, Declaratii de Performanta vizate de Dirigintele de Santier, dar avand in vedere prezenta degradarilor, s-a solicitat Beneficiarului investigatii de verificare a grosimii si calitatii materialelor puse in opera.

Rezultatele investigatiilor indica pentru strazile Scolii si Vaii grosimi ale straturilor de mixtura asfaltica puse in opera mai mici cu 2 cm (grosime medie) decat cele prevazute in proiect, iar pentru strada Suseni un strat de legatura cu grosimi si caracteristici fizico mecanice diferite de cele prevazute in proiectul tehnic si in Caietele de Sarcini , asternut pe un strat din material granulare nu pe un strat de piatra sparta cu caracteristicile prevazute in proiect si in Caietul de Sarcini .

In acest context s-a facut o verificare a structurii rutiere executate pe strada Scolii si Vaii in vederea verificarii capacitatii portante la traficul de calcul prevazut in proiect astfel incat sa vedem cu cat se reduce capacitatea portanta a strazilor fara cei 2 cm grosime medie a stratului de mixtura asfaltica neexecutat.

Astfel pentru strazile Scolii si Vaii se pot recomanda 2 solutii:

1. Completarea structurii rutiere prin asternerea unui strat de uzura suplimentar din BA16rul 50/70 de 4 cm grosime ce ar trebuii asternut peste structura pusa deja in opera , dar nu inainte de a se executa reparatiile in solutiile prezentate in expertiza tehnica.” ( extras din raport expertiză tehnică luna iulie 2021)

În ceea ce privește relația contractuală cu autoritatea finanțatoare, comuna Porumbacu de Jos, a notificat Agenția pentru Finanțarea Investițiilor Rurale referitor la existența unor nereguli precum și nereluarea activității în șantierul deschis pentru respectiva lucrare ce face obiectului contractului de finanțare.

Dorim să reamintim că a fost formulată o plângere penală către Direcția Națională Anticorupție cu privire la aspectele constatate de expertiza tehnică.

Ca urmare, AFIR a încheiat un proces verbal de control în data de 26.06.2023, în conținutul căruia s-a concluzionat că au fost decontate straturile de asfalt pe aproape toate străzile din proiectul tehnic FĂRĂ A SE RESPECTA NORMATIVELE ȘI LEGILE în vigoare, grosimea stratului de asfalt fiind sub cea din proiectul tehnic și din oferta de lucrări a constructorului ” și a dispus „valoarea debitului în sumă totală de 459.889,47 lei inclusiv TVA, suma ce cuprinde contravaloarea părții carosabile, a acostamentelor și a platformelor decontate în tranșele de plată 2, 3 ”.

Având în vedere aceste aspecte constatate, și pentru finalizarea investiției s-a lansat procedura simplificată de atribuire a contractului de lucrări rest de executat, procedură care a fost încheiată prin semnarea raportului procedurii în data de 02.02.2024, iar contractul de lucrări încheiat cu ofertantul câștigător a fost încheiat în data de 14.02.2024, conform documentației de atribuire publicate în SEAP.

De la semnarea contractului de lucrări, conform obligațiilor contractuale, executantul a prezentat în data de 22.02.2024 garanția de bună execuție aferentă.

Ținând cont de obligațiile beneficiarului în raport cu autoritatea finanțatoare, comuna Porumbacu de Jos a depus la AFIR documentele pentru avizarea procedurii de achiziție privind atribuirea contractului de lucrări rest de executat, procedură care a fost avizată prin emiterea de către AFIR în data de 03.04.2024 a documentului specific de avizare, urmând ca în urma aprobării să se emită ordinul de începere lucrări.

Ținând cont de normativul pe timp friguros, precum și vremea nefavorabilă în perioada anterioară, a fost emis Ordinul de începere lucrări pentru data de 13.05.2024, iar procesul verbal de predare amplasament a fost semnat și însușit de către părți în data de 14.05.2024.

La ora actuală, confirmăm că constructorul S.C. Trans Grup Apapia S.R.L. a procedat la organizarea șantierului pentru lucrarea ”Modernizarea infrastructurii rutiere de interes local în comuna Porumbacu de Jos, județul Sibiu”, iar lucrările se derulează conform graficului de lucrări.

Cât privește lucrarea ” Eficientizare energetică școala gimnazială Scoreiu, sat Scoreiu, comuna Porumbacu de Jos, județul Sibiu” și ” Inființare centru de colectare prin aport voluntar în comuna Porumbacu de Jos, județul Sibiu”, dorim să vă aducem la cunoștiință că nu au fost constatate sau anunțate întârzieri, iar părțile implicate în desfășurarea contractelor de lucrări precum și cele de finanțare își desfășoară activitatea conform condițiilor contractuale.

Dorim să vă asigurăm că atât reprezentantul legal, cât și echipa de implementare a proiectelor depun eforturi în a se asigura de implementarea cât mai eficientă a contractelor de finanțare.

Toate aceste informații au stat la dispoziția dvs. și au fost luate la cunoștiință de către semnatarii notificării, cât și de cetățenii prezenți la ședințe de consiliu local și cei care au vizionat înregistrările publice ale ședințelor menționate.”, a transmis Georgeta Maria Poșa, primarul comunei Porumbacu de Jos.